杭州对淘宝“霸屏广告”展开调查
杭州对淘宝“霸屏广告”展开调查的情况、原因、影响与启示
一、事件核心情况：监管介入调查淘宝“双11”霸屏广告
2025年11月6日，杭州市余杭区市场监督管理局证实，已收到关于淘宝“双11”期间霸屏广告的举报，并交由网监分局展开调查。此前，用户反映在打开多款手机App时，手指触碰或机身晃动即被强制跳转至淘宝“双11”会场，严重影响使用体验。例如，用户在使用社交、资讯类App时，因轻微晃动手机或误触页面，直接跳转至淘宝购物页面，且无法快速返回原应用，导致操作中断。
二、调查原因：违规行为频发与用户权益受损
广告行为违反监管要求
技术手段隐蔽违规：淘宝“霸屏广告”通过“摇一摇”“触碰跳转”等技术，绕过用户主动操作，强制推送广告。此类行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》中“广告不得妨碍用户正常使用网络”的规定，以及《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》中“开屏信息窗口需提供清晰关闭按钮，不得利用高灵敏度‘摇一摇’等易误触发方式诱导操作”的要求。
历史违规记录：淘宝曾因广告违法行为多次被处罚。2021年6月，因广告违法行为被余杭区市场监督管理局处以5万元顶额罚金；同年7月，因未制止平台商家广告违法，再被处以5万元顶额罚金。此次调查或与历史违规行为存在关联性，监管部门对重复违规主体加强审查。
用户权益受损引发投诉
自主选择权被剥夺：用户被迫跳转至淘宝页面，非出于自愿，而是因技术手段误导。例如，江苏省消费者权益保护委员会曾指出，“摇一摇”跳转广告侵犯消费者权益，需征得用户同意后才能开启。
使用体验严重下降：广告跳转导致用户操作中断，尤其在紧急使用App（如导航、支付）时，可能引发安全隐患。用户投诉集中于“无法关闭广告”“跳转频率过高”等问题。
行业规范与政策导向
标准制定明确红线：2025年7月，全国网络安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》，明确App和SDK运营者需提供便捷的广告关闭渠道及合理的触发阈值。淘宝“霸屏广告”或因未达标成为监管重点。
监管趋势趋严：近年来，工信部、市场监管总局等部门多次开展App侵害用户权益专项整治行动，重点打击“摇一摇”跳转广告、强制索权等行为。此次调查反映监管部门对电商大促期间广告合规性的高度关注。
三、潜在影响：行业规范与用户权益的双重考量
对淘宝的影响
短期运营压力：若调查认定违规，淘宝可能面临罚款、整改等处罚，影响“双11”期间广告收入及用户流量。例如，2021年两次顶额处罚共计10万元，虽金额有限，但对品牌形象造成负面影响。
长期合规成本上升：为避免再次违规，淘宝需优化广告技术，降低跳转灵敏度，或增加用户授权环节，可能增加研发与运营成本。
对行业的影响
规范广告技术标准：调查结果或推动电商平台重新评估“摇一摇”“触碰跳转”等广告形式，促使行业采用更合规的技术方案，如“用户主动点击触发”“明确关闭按钮”等。
强化平台主体责任：监管部门可能要求电商平台加强对商家广告的审核，避免因商家违规行为牵连平台，倒逼平台完善广告管理机制。
对用户的影响
使用体验改善：若广告跳转行为得到遏制，用户将减少被迫中断操作的情况，提升App使用流畅度。
权益保护意识增强：此次事件可能引发公众对广告合规性的关注，推动更多用户通过投诉、举报等方式维护自身权益。
四、启示与未来展望：平衡商业利益与用户权益
对企业的启示
合规优先，技术向善：电商平台需将用户权益置于商业利益之上，避免因短期流量获取而牺牲用户体验。例如，可采用“用户授权+低灵敏度触发”的广告模式，平衡广告效果与合规性。
建立透明反馈机制：通过App内设置广告投诉入口、定期公开广告合规报告等方式，增强用户信任，降低监管风险。
对监管的启示
动态监管与技术赋能：利用大数据、AI等技术手段，实时监测广告跳转行为，提高违规行为发现效率。例如，通过分析用户操作轨迹，识别异常跳转模式。
强化跨部门协作：市场监管、工信、网信等部门需加强数据共享与联合执法，形成对广告违规行为的全链条监管。
对行业的展望
技术标准迭代升级：随着《摇一摇广告触发行为安全要求》等标准的实施，广告技术将向更合规、更人性化的方向发展。例如，未来或出现“基于用户行为习惯的智能触发阈值”技术，减少误触发。
用户权益保护常态化：广告合规性将成为电商平台竞争的新维度，用户将更倾向于选择广告体验友好的平台，推动行业良性竞争。
